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Caxias do Sul registrou a abertura de 16.127 empresas entre janeiro e outubro de 2026, consolidando-se como o segundo município gaúcho com maior número de novos negócios no período, atrás apenas de Porto Alegre. O dado foi apresentado nesta segunda-feira (9) pela Junta Comercial, Industrial e Serviços do Rio Grande do Sul (JucisRS), durante a RA (reunião-almoço) da Câmara de Indústria, Comércio e Serviços de Caxias do Sul (CIC Caxias). No estado, foram constituídas 276.335 empresas nos primeiros dez meses do ano. O encontro, que abriu a Semana do Empreendedorismo e Inovação de Caxias do Sul, teve como tema “Integração para empreender: a atuação da Junta Comercial em holdings e startups”.

+A apresentação reuniu o presidente da JucisRS, Paulo Mazzardo, o diretor de Registro Empresarial, Cezar Roberto Perassoli Cardoso, e o diretor da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (Redesim), Silvio Moisés Ramão. Os dirigentes abordaram a modernização dos serviços, a integração entre órgãos públicos e os procedimentos de constituição e registro de empresas, com destaque para holdings e startups.

Primeiro a falar, Mazzardo destacou a transformação digital da Junta Comercial e seus reflexos sobre o ambiente de negócios. Segundo ele, o tempo médio de análise dos processos de abertura de empresas no Rio Grande do Sul caiu de 48 horas, em 2020, para 1,8 hora, em setembro de 2025. O dirigente informou ainda que a tecnologia desenvolvida pela JucisRS está sendo adotada por outras nove juntas comerciais do País.

Entre as iniciativas apresentadas estão o Tudo Fácil Empresas, plataforma que permite abrir empresas de baixo risco em poucos minutos e sem custos, e o Tá na Mão Empresas, que disponibiliza o serviço pelo WhatsApp. Atualmente, 85 municípios gaúchos aderiram ao Tudo Fácil Empresas. Pelo mesmo aplicativo, também é possível solicitar certidões, efetuar pagamentos e receber documentos empresariais aprovados.

Mazzardo ressaltou que a modernização vai além da substituição dos documentos físicos por sistemas eletrônicos. A proposta, segundo ele, é facilitar o acesso dos empreendedores aos serviços públicos e reduzir os obstáculos à formalização dos negócios. A Junta Comercial também passou a utilizar inteligência artificial na conferência de documentos, buscando identificar inconsistências e diminuir o retrabalho.

Crescimento das holdings e segurança jurídica

Na sequência, o diretor de Registro Empresarial, Cezar Roberto Perassoli Cardoso, apresentou aspectos técnicos da constituição de holdings e startups, destacando a importância do registro correto dos atos societários para assegurar a regularidade das empresas.

Dados da JucisRS apontam a existência de 19.755 holdings ativas no Rio Grande do Sul, das quais 1.393 estão em Caxias do Sul. O levantamento considera empresas classificadas no CNAE de holdings de instituições não financeiras. A constituição desse tipo de sociedade também apresenta crescimento: até 5 de novembro deste ano, foram registrados 2.684 novos casos no estado, número 6,4% superior ao total de 2025.

Cardoso abordou as diferenças entre holdings, utilizadas, entre outras finalidades, para organização patrimonial, participação societária e planejamento sucessório, e startups, voltadas ao desenvolvimento de negócios inovadores. Explicou ainda os requisitos para o registro automático, que pode ser concluído em segundos quando atendidas as condições previstas, e as situações que exigem análise técnica, como contratos com cláusulas específicas, participação de pessoas jurídicas e integralização de imóveis ao capital social.

A apresentação também tratou da utilização de inteligência artificial na análise documental. A ferramenta desenvolvida pela JucisRS compara informações dos contratos, formulários e cadastros empresariais, identificando possíveis divergências antes do protocolo. O sistema busca dar maior agilidade ao trabalho dos 27 analistas responsáveis por uma média de 1,5 mil processos diários.

Integração para reduzir a burocracia

Encerrando a palestra, o diretor da Redesim, Silvio Moisés Ramão, explicou o funcionamento da rede que conecta juntas comerciais, Receita Federal, administrações estaduais e municipais e órgãos responsáveis pelo licenciamento das atividades econômicas. O objetivo é concentrar em um único fluxo os procedimentos necessários à formalização de empresas, evitando que o empreendedor precise encaminhar separadamente as mesmas informações a diferentes instituições. “Por trás de cada empresa existe um ecossistema de decisões públicas, e quem deve circular é a informação. Não o empreendedor"”, ressaltou Ramão.

Entre os avanços apresentados está o projeto Endereçamento + Fácil, desenvolvido para padronizar informações de localização nos 497 municípios gaúchos e facilitar as análises de viabilidade das atividades econômicas. Ramão também destacou a automatização de procedimentos de registro e licenciamento, que permite acelerar a abertura de negócios considerados de baixo risco.

Conforme os dados apresentados, 70,21% das constituições empresariais contempladas pelo levantamento da Redesim ocorreram por registro automático em 2025, totalizando 45.411 processos, sem considerar os microempreendedores individuais (MEIs). No Rio Grande do Sul, 770 atividades econômicas estão classificadas como de baixo risco, condição que permite a dispensa automática de determinadas exigências de licenciamento.

Presidente da CIC Caxias manifesta preocupação com insegurança jurídica

Na abertura da RA, o presidente da CIC Caxias, Ubiratã Rezler, destacou a importância da simplificação dos serviços públicos para o empreendedorismo, mas manifestou preocupação com a falta de previsibilidade provocada por recentes mudanças na legislação. Entre os assuntos abordados, citou a redução da jornada de trabalho e o fim da escala 6x1, cujas condições de implementação ainda geram dúvidas para as empresas, além das incertezas sobre as alíquotas da reforma tributária. Rezler também comentou as medidas anunciadas pela Prefeitura de Caxias do Sul para enfrentar o desequilíbrio das contas públicas, ressaltando a importância da responsabilidade fiscal e do uso eficiente dos recursos. O dirigente defendeu regras claras, segurança jurídica e condições adequadas para que o setor produtivo possa planejar suas atividades, preservar a competitividade e continuar investindo.

A programação da CIC Caxias teve continuidade à tarde com o NEXUS CIC Caxias, realizado em parceria com a Universidade de Caxias do Sul (UCS). O evento reuniu empresas, pesquisadores e instituições de fomento para aproximar demandas empresariais de soluções tecnológicas, projetos de inovação e oportunidades de financiamento.

Fonte: Assessoria de Imprensa CIC Caxias, jornalista Marta Guerra Sfreddo